Введение

Любое общество характеризуется социально-экономическим расслоением и неравенством. Во имя устойчивого общественного развития взят курс на большее равенство и уменьшение такого социального, экономического и статусного неравенства, которое препятствует реализации членами общества всех своих прав и свобод.

Уважение прав человека и основных свобод каждого человека «без различия расы, пола, языка и религии» — цель всех международных договоров в сфере прав человека. Этот принцип, который разрабатывался с момента окончания Второй мировой войны, стал основным правилом в сфере прав человека во всех международных договорах и конституциях государств. В обычном международном праве запрет дискриминации по признаку пола, расы и этнического происхождения является нормой, соблюдение которой было согласовано международным сообществом в целом, и для признания этого правила больше не требуются отдельные соглашения (Makkonen 2007). Большинство других признаков, в отношении которых действует запрет на дискриминацию, также связаны с врожденными характеристиками или другими подобными факторами (атрибутивными характеристиками), которые не зависят от принимаемых самим человеком решений.

Направленные против дискриминации правовые акты Европейского союза проистекают из требований к созданию общего рынка сообщества, необходимости избегать недобросовестной конкуренции, которая может повредить международному рынку. Например, в статье 119 Римского договора 1957 года по требованию Франции была введена норма о равной оплате труда женщин и мужчин за одинаковую работу, чтобы исключить получение другими государствами-членами несправедливых преимуществ из-за отсутствия в их национальном законодательстве запрета на такую дискриминацию. Это особое положение, которое первоначально ограничивалось дискриминацией в оплате труда, развилось в общее требование в ходе всеобщего признания принципа равного обращения на внутригосударственном уровне и на уровне ЕС, исходя из вторичного права ЕС и решений Суда Европейского союза.

К настоящему времени история мер по борьбе с гендерной дискриминацией, уменьшению гендерного неравенства и поощрению равенства насчитывает в старых государствах-членах ЕС несколько десятилетий. Все больше укрепляется также убежденность в том, что право на равное обращение и недопущение дискриминации является не только основным правом человека и всеобщей ценностью, но и крайне необходимым условием экономического роста и достижения социальной сплоченности. Неотъемлемой частью этого является равная защита основных прав и свобод каждого и обеспечение честной конкуренции путем установления единых норм, запрещающих дискриминацию со стороны работодателей в государствах-членах.