ЧТО ДАЛЬШЕ?

Человек, который считает, что его национальность, этническое происхождение, возраст, инвалидность, религиозные убеждения, сексуальная ориентация или иное запрещенное основание для дискриминации, указанное в Законе о равном обращении, стало препятствием для поступления на работу, который пострадал в результате притеснений или другой дискриминации, часто оказывается перед выбором, что делать дальше.

При подозрении на дискриминацию существуют следующие возможности правовой защиты:

• • подать письменное заявление лицу, совершающему предполагаемую дискриминацию, чтобы получить письменное объяснение о его деятельности
  • обратиться с заявлением к уполномоченному по гендерному равноправию и равному обращению
  • инициировать согласительную процедуру у канцлера права, если инцидент произошел в частном секторе
  • обратиться с заявлением к канцлеру права, если инцидент произошел в публичном секторе
  • подать жалобу в комиссию по трудовым спорам
  • обратиться в суд

В Законе о равном обращении для защиты прав лица есть ряд положений, которые должны поддерживать обращение лиц в компетентные институты, если они чувствуют, что их дискриминируют, притесняют или виктимизируют на каком-либо запрещенном основании для дискриминации.

Полиция

При подозрении на проступок или преступление проще всего обратиться в полицию, потому что производство по проступку и уголовное производство не могут быть возбуждены физическим лицом, и бремя доказывания вины лежит на государственном обвинителе. В Пенитенциарном кодексе есть несколько положений, непосредственно касающихся равного обращения:

• • Статья 151 (запрет разжигания вражды) — действия, публично призывающие к ненависти, насилию или дискриминации в связи с национальной или расовой принадлежностью, цветом кожи, половой принадлежностью, языком, происхождением, вероисповеданием, сексуальной ориентацией, политическими убеждениями, имущественным или социальным положением, если это повлекло угрозу жизни, здоровью или имуществу лица
  • Статья 152 (нарушение равноправия) — незаконное ограничение прав человека или предоставление человеку незаконных преимуществ на основании его национальности, расы, цвета кожи, пола, языка, происхождения, вероисповедания, сексуальной ориентации, политических убеждений, имущественного или социального положения
  • Статья 153 (дискриминация на основе наследственных факторов риска) — незаконное ограничение прав человека или предоставление человеку незаконных преимуществ на основании его наследственных факторов риска

В случае притеснения могут оказаться применимыми и другие положения, касающиеся физической неприкосновенности лица.

Вопрос о том, что представляют собой эти положения и какие деяния под них подпадают, выходит за рамки настоящего справочника, но при наличии интереса можно изучить комментированное издание Пенитенциарного кодекса.

На основании положений Закона о равном обращении жертва дискриминации может потребовать компенсации имущественного и морального ущерба (ст. 24, 25 Закона о равном обращении), создан ряд возможностей для подачи внесудебной жалобы/заявления (ст. 16, 17, 23 Закона о равном обращении). Люди, которые больше всего нуждаются в правах для своей защиты, часто наименее способны настоять на своих правах. В силу этого лицо может само обратиться в эти институты, или же его может представлять юрист или организации с т. н. оправданным интересом (профсоюзы, объединения национальных меньшинств, организации людей с инвалидностью, религиозные объединения и т. п.) (ч. 1. ст. 17 Закона о равном обращении, ч. 2 ст. 23 Закона о канцлере права). Лицо не должно в одиночку доказывать, что произошла дискриминация (ст. 8), и опасаться преследования после подачи жалобы (ч. 6 ст. 3).

Перед обращением в соответствующие институты

Для выбора наиболее подходящего для себя варианта защиты своих прав, следует продумать следующие вопросы:

• • Какой результат хочет получить подающий жалобу?
  • Что является основанием для жалобы?
  • Нужно ли подать жалобу срочно? Сколько времени есть для этого?
  • Распространяются ли на подающего жалобу критерии, введенные в Законе о равном обращении?
  • Какова вероятность успеха?
  • Насколько необходимо добиться юридически обязывающего решения проблемы?
  • Есть ли достаточные доказательства, чтобы предположить факт дискриминации?
  • Требуется ли в данном случае участие профессионального юриста?
  • Можно ли получить компенсацию?
  • Есть ли возможность подать жалобу от имени группы лиц?
  • Каковы возможные издержки и расходы при использовании различных правозащитных механизмов?

Поскольку сайты соответствующих институтов достаточно информативны и дают пошаговое объяснение процедуры обращения к ним и порядка производства, нет необходимости переписывать это в настоящем руководстве.