Ход производства о предоставлении убежища

Подача ходатайства о предоставлении убежища

• До появления на территории государства ходатайство о предоставлении убежища можно подать служащему пограничной охраны в любом пограничном пункте на границе Эстонской Республики. Данную возможность следует использовать только в том случае, если иностранец не имеет действующей визы, проездного документа или вида на жительство в Эстонии.
• Если иностранец уже находится на территории Эстонии, то о своем желании ходатайствовать о предоставлении убежища следует сообщить службе международной защиты бюро определения статуса отдела по вопросам гражданства и миграции Департамента полиции и погранохраны (ДПП).

Определение ответственного государства
Сразу после приема ходатайства проводится производство по определению ответственного государства-члена. Государствами-членами являются страны, входящие в состав Европейского Союза, Исландия, Норвегия и Швейцария. Основная цель данного производства – предотвратить случаи, когда одно лицо подает ходатайство о предоставлении убежища одновременно нескольким государствам-членам либо подает новое ходатайство о предоставлении убежища государству-члену А, если ранее ему было отказано о предоставлении международной защиты в государстве-члене Б. Это уменьшает административную нагрузку государств-членов, исключает злоупотребление системой предоставления убежищ и способствует формированию сходных систем предоставления убежищ европейских стран.

Производство по существу
Если за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища ответственность несет Эстония, то ДПП начинает рассмотрение производство по существу. Максимальная продолжительность производства по существу – 6 месяцев. Каждое ходатайство рассматривается индивидуально и независимо. При принятии решения учитываются состояние прав человека в стране происхождения ходатая, разъяснения ходатая о притеснении и другие обстоятельства, связанные с конкретным ходатайством.

Производство о предоставлении убежища не является открытым, и информацию, полученную в ходе производства, ДПП хранит в строгой конфиденциальности. При необходимости ограниченную информацию можно передавать только учреждению, связанному с конкретным производством, при осуществлении запросов. Органам власти, связанным с производством, для обеспечения безопасности ходатая и членов его семьи, оставшихся на родине, запрещается вступать в контакт с органами власти страны происхождения ходатая.

Временная защита – это исключительное производство, целью которого является предоставление в случае массовой иммиграции или предполагаемой массовой иммиграции незамедлительной и временной защиты иностранцам, которые не могут вернуться в страну происхождения.

Лицо, получающее временную защиту – это иностранец, который вынужден, прежде всего в результате призыва международных организаций, покинуть свою страну или регион происхождения или эвакуирован оттуда, а также:

• которому в связи с обстановкой в данной стране невозможно безопасно и насовсем вернуться назад, и который может подпадать под сферу регулирования положений, регулирующих международную защиту;
• он бежал из региона, где был вооруженный конфликт или постоянное насилие;
• ему угрожает серьезная опасность стать жертвой, или он уже стал жертвой системного или общего нарушения прав человека.