Представление ходатайства о получении убежища
Для представления ходатайства есть две возможности:
Можно представить ходатайству чиновнику службы погранохраны до въезда на территорию Эстонии в любом пограничном пункте на границе Эстонии. Этим вариантом следует пользоваться, если у иностранца нет действительной визы, туристических документов или вида на жительство в Эстонии.
- Если иностранец уже находится в Эстонии, то для подачи заявления следует обратится в службу международной защиты отдела гражданства и миграции Департамента полиции и погранохраны.
Определение ответственного государства
Сразу после приема ходатайства начинается производство по определению ответственного государства-члена, входящего в состав Европейского Союза, a также Исландия, Норвегия и Швейцария. Основная цель данного производства – предотвратить случаи, когда один заявитель подает ходатайство о предоставлении убежища одновременно в нескольких странах либо подает новое ходатайство в другом государстве, если ему уже было отказано о предоставлении международной помощи в одном из государств-членов, что уменьшает административную нагрузку государств- членов, исключает использование системы предоставления убежища и способствует образованию единой европейской системы предоставления убежища.
Рассмотрение по существу
Если за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища несет ответственность Эстония, Департамент полиции и погранохраны начинает рассмотрение по существу. Максимальная продолжительность рассмотрения – 6 месяцев. Каждое ходатайство рассматривается индивидуально и объективно. При принятии решения учитываются состояние прав человека в стране происхождения заявителя, разъяснения заявителя о притеснениях и другие обстоятельства, связанные с конкретным ходатайством.
Рассмотрение по существу не является открытым, и Департамент полиции и погранохраны хранит строгую конфиденциальность информации, полученной в ходе рассмотрения. При необходимости осущевствить запрос конфиденциальная информация передается учреждению, связанному с конкретным рассмотрениемОфициальным властям, связанным с производством по делу, для обеспечения безопасности ходатая и членов его семьи, оставшихся на родине, запрещается вступать в контакт с официальными властями страны происхождения ходатая.
Временная защита – это исключительное производство, целью которого является предоставление в случае массовой иммиграции или предполагаемой массовой иммиграции незамедлительной и временной защиты иностранцам, которые не могут обратиться за защитой к государству происхождения.
Лицо, получающее временную защиту, – это иностранец, который вынужден, прежде всего в результате призыва международных организаций, покинуть государство или регион происхождения или эвакуироваться оттуда, и:
- которому в связи с обстановкой в названном государстве невозможно безопасно вернуться назад на протяжении постоянного периода, и он подпадает под правовое пространство, регулируемое международной защитой;
- он бежал из региона конфликта или постоянного насилия;
- ему угрожает серьезная опасность стать или он стал жертвой системного или общего нарушения прав человека.